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“十二五”:我们需要怎样的党政人才
时间:2011-03-14 00:00 来源:未知 点击:

  “十二五”开局之年,民主、民生成为未来发展的重中之重,近日更是成为两会热点议题之一。民主、民生,均离不开社会政治领域的改革,去年温家宝总理在谈及政治体制改革时言及要“风雨无阻,至死方休”。近半年来,政治体制改革最响亮的呼声,是建构以民主法治为特点的“善政体制”,进一步趋向“善治”。这样目标的实现,显然离不开党政人才的选拔、开发和评估。本报记者就相关话题,专访北京大学政府管理学院肖鸣政教授。

——编者

“十二五”:我们需要怎样的党政人才

  如果选举权和考核权不给民众,那么必然造成干群关系紧张。 CFP供图

  ■实习生 黄金鲁克 本报记者 双华斌

  “善治”:

  党政干部的职业道德坐标

  记者:政治体制改革的众多呼声中,“善治”作为其中主要的吁求,其应该包括哪些标准,又该如何评估?

  肖鸣政:“善治”是与恶治和暴政相对应的,主要体现为以法行政、以理行政、以德行政、以和行政。以法行政是说,国家不是按个人主观意志而是按法律法规行政;以理行政是说,做事要讲理,尤其是对待老百姓,更要以理服之、以情动之;以德行政是说,要发挥自身先锋模范作用,讲究职业道理和家庭美德等;以和行政是说,要以和为贵,注重和谐、和善,避免激化矛盾。

  “善治”可以评估,但无法进行精确量化。所以,应该树立一种评估导向,即权为民所用、利为民所谋、情为民所系、责为民所履。评估不是目的,目的是引导党政干部为民着想。善与不善,其根本标准是为民与否,这里面包括当前为民和未来为民。

  记者:以前强调以法治国,可能更多地停留在制度层面,您刚才提到树立“善治”评估导向,这对党政人才本身似乎提出了更高要求?

  肖鸣政:选拔党政干部,不但要看他们是否有本事,还要看他们是否正直、亲民、为民、品德高尚。具体而言,他们既要具备法律知识和观念,又要情绪稳定、理性理智,还要讲道理,且品德高尚、心理健康、性格温和。

  记者:以德行政,其中肯定要区分公德和私德。现实中,很多对公务人员的批评,依据的是私德标准。也就是说,更多的人只有在他们近似道德楷模、符合道德标准时,才愿意去认可他们。但是显然,着眼于处理公共事务的职业行为,他们的公德意识和践行能力更为重要,您怎么看?

  肖鸣政:过去的评价,更多的是以个人德性作为起点和基础,主张修身、齐家、治国、平天下。但对“善治”而言,的确应该对职业道德、政治品德、社会公道、家庭美德和个人品德加以区分。这五个项目中,我认为职业道德、政治品德和社会公德更为重要,家庭美德次之。而就家庭美德与个人品德而言,家庭美德更为重要。毕竟,一般人的逻辑是,家庭关系处理不好,就处理不好社会关系。

  一个公务员在不同的地方有不同的表现,扮演不同的角色,所以不排除有一部分公务员可能具有双面性,比如说他在职业道德上很优秀,但在个人道德上“分数”不高。然而,人无完人,即便我们倡导全面发展,但确实没必要要求他们在各方面都完美。当然,在职业道德和社会公德方面,是不能含糊的。



(责任编辑:研究院)